市人大城建环资委组织《文物保护法》跟踪检查

中国网西宁9月24日讯（记者 宋柏霖）22日下午，“中国梦·黄河情——黄河流域生态保护和高质量发展”网络主题活动采访团告别美丽的四川阿坝一路向北来到青海。青海作为黄河的源头省份、干流省份、我国重要的生态屏障和经济地带，长期以来，深入贯彻落实习近平生态文明思想，走出了一条具有青海特色的绿色发展之路。

黄河在青海海南州境内长411.3公里，流径全州5县20个乡镇，流域面积3.42万平方公里，干流总长占青海省境内黄河总长的27.11%。“推动黄河流域生态保护和高质量发展，是海南州义不容辞的重大责任和使命，也是海南州千载难逢的重大历史机遇。”青海省海南州副州长、黄河海南州河长才让在接受中国网记者采访时表示，海南州要自觉担负起黄河源头生态保护治理的重大责任，立足于河湖长制工作的落实落细，遵循“重在保护，要在治理”原则，把资源承载能力、生态环境容量作为全州发展的重要前提，坚定不移守住生态保护红线区域，严格保护黄河流域自然生态资源，守护好绿水青山。

才让（左四）带领州水利、环保等部门负责同志深入黄河贵德段南岸河东乡查达村进行巡查

中国网记者：海南，是青藏高原的东门户，素有"海藏通衢"之称，作为黄河海南州河长，请您结合具体工作，谈谈海南州在推动黄河流域生态保护和高质量发展中，如何承担好“源头责任”和“干流担当”的使命。

才让：自觉担负起黄河源头生态保护治理的重大责任，推动黄河流域生态环境保护和高质量发展，是海南州义不容辞的重大责任使命。为此，我们必须切实承担好源头责任、干流责任，举全州之力维护好母亲河健康，确保一江清水向东流。

近年来，海南州全面贯彻落实习近平生态文明思想和新时代治水方针，坚持把治水兴水作为小康社会的基础工作，把全面落实河湖长制作为推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手，紧紧围绕让每条河流成为“造福人民的幸福河”这一主线，大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，对标重点任务、紧盯突出问题，协调推进水资源保护、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重点工作，全州河流、湖泊、水库已实现河湖长制管理全覆盖，全州河湖管理工作取得新成效。

海南州要立足于河湖长制工作的落实落细，遵循“重在保护，要在治理”原则，坚持绿色发展理念不动摇，坚守节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把资源承载能力、生态环境容量作为全州发展的重要前提，坚定不移守住生态保护红线区域，严格保护黄河流域自然生态资源，守护好绿水青山，全面提升黄河流域自然生态系统稳定性和生态服务功能，做出海南州在黄河流域生态保护和高质量发展中应有的贡献。

中国网记者：如今，黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为国家战略，请从您从加大黄河流域水土流失治理力度，加强流域生态保护和高质量发展，推动精准扶贫、乡村振兴、民族团结、创造高品质生活等角度，具体介绍下海南州有怎样的进展成效和亮点？

才让：海南州是全省水土流失重灾区之一，水土流失面积达1.12万平方公里，占全州土地总面积的25.66%。“十三五”以来，为了深入贯彻落实新时代生态文明思想和绿色发展理念，我州狠抓综合治理，健全制度执行，强化督查落实，加强依法审批，推动海南水土保持工作。

近年来，我州通过采取防沙治沙、人工造林、黑土滩治理、封山育林等水土流失治理工程措施，治理水土流失面积698.17平方公里；

采取省级水保机构挂牌督战、州级水保单位重点督查、州县部门联合执法检查等方式开展生产建设项目监督检查200余次；严格执行《青海省取水许可和水资源费征收管理办法》，依法征收水土保持补偿费1.3亿元；对全州474个生产建设项目疑似违法违规扰动图斑进行现场复核，统一利用遥感监管APP采集扰动图斑信息及现场影像，清晰掌握各生产建设项目位置、面积、建设情况等信息，为生产建设项目监督检查提供依据。

中国网记者：请您结合实际情况，谈谈海南州如何促进生态效益与经济效益有机结合，加强黄河生态环境保护与地区经济统筹协调发展。

才让：为了充分发挥海南在黄河流域的地位和作用，找准国家战略和海南发展的结合点，在把握源头与流域、国家战略与源头责任、保护与发展的关系中找准定位，理清思路。我们按照省委王建军书记调研海南时提出的“让泛共和盆地成为崛起的聚宝盆”这一定位和要求，坚持山水林田湖草生命共同体理念，全面衔接全省黄河流域生态保护和高质量发展总体规划和我州“十四五”规划，深入推进黑土滩治理、水污染治理、防洪减灾、国土绿化、封山育林、三北防护林、黄河全流域和各支流综合治理等项目，全面保护修复，维持生态平衡。以国家公园示范省建设为契机，全力推进生态保护修复示范区规划建设力度，努力形成左右协同保护治理大体系。以创建清洁能源示范省为牵引，打造三个“千万千瓦级”绿色能源基地为目标，持续深入清洁能源开发进程，加快推进黄河公司、国电投、大唐、公建投公司光伏、风力发电等企业特高压电源配置工程，全力打造清洁能源“西电东输”主力基地，努力构建水、电、风、光、热等多能互补、集成优化的清洁能源发展体系。依托大数据产业园、“云藏”藏文信息技术孵化基地，启动一批技术创新和智能制造项目。持续打造和巩固提升四大产业联盟，着力壮大牦牛、青稞、油菜、冷水鱼等特色优势产业，推动农牧业特色优势产业加快发展。

中国网记者：为有效推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体系，优化城市发展格局，推进乡村振兴，海南州都发展了哪些特色产业？对当地产生了怎样的影响？

才让：我们围绕全省现代生态畜牧业发展示范区和国家可持续发展议程创新示范区目标，紧紧抓住建设绿色有机农畜产品示范省重要契机，加快建设环湖地区、黄河谷地、高寒牧区三大现代生态农牧业经济带，成立牦牛、藏羊、青稞、油菜“四大”产业协会，全力推进牦牛、藏羊、青稞和油菜四大产业联盟示范区建设，组建合作经济组织2116家，培育肉业、乳业、药业、蜂业、渔业等农牧业产业化龙头企业55家，建立牦牛藏羊科研示范基地2个、示范点10个，打造千头以上牦牛标准化繁育基地5个、500头以上牦牛标准化养殖合作社23个，农牧业集约化、产业化、规模化、组织化程度显著提升，“可可西里”“香三江”“青藏华峰”“贵德辣椒”等产品品牌已唱响省内外。

为了建成全省“千万千瓦级”清洁能源主力基地，我州紧紧抓住建设国家清洁能源示范省的重大机遇，继续在扩容增容上下功夫，全州清洁能源总装机容量达到16606兆瓦，新能源突破千万千瓦级规模大关；±800千伏特高压直流输电工程加速推进，累计向江苏及省内有关企业输送清洁电能82亿千瓦时。“数字中国·海南行动” 启动实施，“云藏”藏文信息技术孵化基地全面建成，大数据产业园一期项目建成上线、二期建设项目加快推进。围绕建成全省全域旅游示范区目标，紧紧抓住建设国家公园示范省的发展机遇，签署厅州“共建省级黄河生态文化旅游带”协议，高原旅游发展步入快车道，“圣洁海南”品牌效益持续放大，2019年全州接待游客1129.5万人次，实现旅游收入37.6亿元，同比增长20.3%和48.7%。

中国网记者：结合海南州实际工作情况，黄河治理还面临什么挑战和困难？您有哪些建议？

才让：黄河流域的突出困难和问题，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。在黄河流域生态保护和高质量发展中要坚决贯彻落实习近平总书记确保“中华水塔”永固永矗、黄河永世安澜和“一江清水向东流”的重大要求，着力解决黄河流域管护各类问题，打好黄河“四乱”问题歼灭战，建立健全河湖监管长效机制。同时，努力推动解决黄河海南段存在的一些突出问题。

2019年9月，才让（左一）在贵德县现场查看河湖“清四乱”专项整治行动情况

2020年汛期，才让（左一）巡河期间，现场查看黄河水位及大堤情况

近年来，随着黄河上游降水量增多，黄河来水量逐年增加，虽有龙羊峡水库进行调节，但水库下游的贵德县由于防洪标准过低，每年汛期水库泄洪期间，贵德县黄河两岸耕地和居民受灾严重。要加大对黄河治理的工作力度，提高贵德县黄河河道防洪标准及防洪能力。

黄河各支流水土流失严重，海南州境内拥有黄河一级支流101条，输入黄河的水量占流域总径流量的19%，加之，我州地处三江源自然保护区，其中共和、兴海、贵南、同德四县为国家级水土流失重点预防保护区，贵德县为重点治理区；对黄河流域水土流失的预防与保护是海南州黄河流域治理与保护工作的重中之重。要进一步加大对龙羊峡水库以上山洪沟道治理、小流域等水土流失治理工作，通过工程措施改善黄河流域生态环境，提升水源涵养能力，提高黄河流域生态环境自我修复水平。

重点针对海南州境内沿黄地区非法建设、非法围河围湖、非法采砂、非法排污、非法种植养殖、随意倾倒垃圾、河湖脏乱差等问题，分类施策、综合整治，确保黄河水晏河清。